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星期一
 
 
四川省经信委纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的实施方案

      

    为深入贯彻落实省第十次党代会以及四川省纪检监察系统“三项建设”活动动员部署会精神,按照中共四川省纪委、监察厅《关于在全省纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的意见》(川纪发〔2012〕15号)要求,结合省经信委实际,特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

    (一)指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省第十次党代会的部署要求,始终着眼新形势新任务,以党的先进性和纯洁性建设为主线,以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标,大力推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设,努力造就一支“作风优良、纪律严明、忠诚履职、团结奋进”的省经信委纪检监察干部队伍,为四川工业经济健康发展提供有力保障。

    (二)基本原则

    ——全面参与。在驻委纪检监察机构、省经信委机关和直属单位同步开展“三项建设”活动,以驻委纪检监察机构为主体、向机关各处(室)专兼职纪检干部、直属单位纪检监察机构和专兼职纪检干部延伸,保证全委系统的专兼职纪检监察干部人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高,确保参与和教育面达到100%。坚持能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设“三位一体”整体推进,营造生动活泼、健康向上的活动氛围。

    ——分类实施。坚持以经信委工作实际为出发点,针对不同层级、不同岗位、直属单位的不同性质、不同规模分类采取活动措施,不断丰富活动载体,增强“三项建设”活动的针对性和实效性。

    ——开门建设。喊响“监督者也要接受监督”,坚持开放、民主、公开、透明,广泛征求群众的意见和建议,认真开展公开评议,结合群众意见深入开展自我剖析,查找存在的问题。通过各种形式主动接受各方面对“三项建设”活动的监督。

     ——正面引导。坚持弘扬先进和鞭策后进相结合,严格管理和关爱激励相结合,自我教育和互帮互带相结合,深入开展争先创优优活动,切实增强全委纪检监察干部的责任感和荣誉感,展现省经信委系统纪检监察队伍团结拼搏、开拓进取、奋发有为的良好风貌。

    ——务求实效。把“三项建设”活动融入反腐倡廉建设全过程,围绕提高素质强化培训,围绕群众期望改进作风,围绕保障发展健全组织。紧贴省经信委中心工作和今年纪检监察工作任务,以日常开展的各项工作和活动为载体,不断丰富“三项建设”活动的内容,力求取得实效。力争解决一些反腐倡廉工作中的实际问题,创建一批具有经信委特色的实践成果,全面提高反腐倡廉建设的科学化水平。

    (三)总体目标

    力争通过一年的努力,实现以下目标:

    1、能力素质进一步提高。通过加强培训,全面提高全委系统纪检监察干部的能力素质。做到人人熟知反腐倡廉法律法规,个个熟练掌握纪检监察业务技能,同时不断提高政策理论水平、文字综合能力、组织协调能力,使纪检监察干部队伍的执纪能力得到全面提升。

    2、思想作风进一步改进。通过宗旨意识和法纪意识教育,使全委系统纪检监察干部在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致,始终做到在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。以思想作风建设带动学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的转变,使经信委纪检监察干部队伍的教育、管理、监督更加有力。

    3、基层组织进一步健全。委机关各处室党支部必须要有一名兼职纪检干部,直属单位的纪检监察组织健全,专兼职纪检监察干部配备到位,使监督机构全面覆盖,纪检监察工作的基础保障更加有力,职能作用充分发挥,初步实现“哪里有党组织,哪里就有纪检监督”的目标。

    4、队伍形象进一步提升。全委系统纪检监察干部的政治观念、大局观念、群众观念、责任观念、自律观念不断增强。“党的忠诚卫士、群众的贴心人”的良好形象受到广泛认可,与驻在部门各处室更加融入,与直属单位联系更加紧密。

    5、长效机制进一步建立。全委系统纪检监察工作的制度机制更加完善,以教育培训、岗位练兵、挂职锻炼等为主体的能力素质建设机制,以维护民利、监督管理、考核评价等为主体的思想作风建设机制,以组织保障、工作运行、人文关怀等为主体的基层基础建设机制基本形成,靠制度管人管事的格局建立健全。

    二、实施步骤

    (一)动员部署阶段(2012年6月28日至2012年7月31日)

    1.全面动员部署。6月底,及时向委党组汇报省纪委、省监察厅“三项建设”活动动员部署视频会议精神;驻委纪检组、监察室召开“三项建设”活动动员会,全面动员部署;7月初组织全委纪检监察干部传达贯彻,强化思想发动,迅速掀起 “三项建设”活动的热潮。

    2.深入学习讨论。紧紧围绕“三项建设”活动主题,组织开展多种形式的大讨论活动,重点讨论我委纪检监察干部在业务素质方面、思想作风、队伍建设方面存在的问题,剖析自身的差距。引导大家深刻认识“四大危险”、“四种考验”对反腐倡廉建设的严峻挑战,不断增强全委系统纪检监察组织自身建设的责任感和紧迫感,使“三项建设”活动成为全委纪检监察干部的思想共识和自觉行动。

    3.完善组织机构。按照“三项建设”活动要求,成立由党组成员、纪检组长任组长的四川省经信委纪检监察系统“三项建设”活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在监察室,由监察室主任办公室主任,指定专门负责日常工作的具体工作人员。

    4.精心制定方案。按照“三项建设”活动的总体部署,结合本部门实际精心制定实施方案,进一步明确目标任务,细化工作举措。并将实施方案上报省纪委、监察厅“三项建设”活动领导小组审批后实施。

    (二)组织实施阶段(2012年8月1日至2013年4月30日)

    1.大力推进能力素质建设。以全委系统纪检监察干部为对象,围绕强化理论武装、优化知识结构、提升业务水平、增强实战技能开展大学习、大培训、大练兵、大交流活动,不断提高纪检监察干部的战略思维能力、把握大局能力、科学执纪能力和创新实践能力,培养一批业务骨干、行家里手,为服务全委工作大局发挥更加积极的作用。

    (1)认真开展学习和培训。围绕更好发挥监督职能这个主题,结合经信委的业务工作实际,重点学习工业经济相关业务知识。通过一年的活动,达到专职纪检干部人人至少“有1本学习笔记、写2篇心得体会、读3本理论著作、听4次专题讲座、参加5天集中培训”的目标。要完善纪检机构集体学习、支部学习、调查研究等制度,形成每季度组织一次专题讲座、每月有一次支部学习、每年完成一篇调研报告的长效机制;要丰富学习形式,通过社会化选学、专家辅导、专题讲座、继续教育、在职培训等形式调动大家的学习积极性;要营造学习氛围,要通过创建读书园地、展示学习体会、开展讨论交流等形式营造浓厚的学习氛围,形成主动学、带动学、共同学的良好导向。

    (2)积极推动交流和练兵。按照立足实际、紧贴实践的要求,以“三纵三横”的格局全面开展岗位练兵,苦练基本技能,提升实战能力。“三纵”为:积极选派干部参加省纪委开展技能竞赛活动,选派1-2名干部参与省纪委重大案件、重要活动、疑难信访处理等工作;选调1-2名直属单位纪检干部到驻委纪检组帮助工作。“三横”为:在监察室内部鼓励不同岗位干部交叉学习;鼓励监察室和业务处室进行短期轮岗交流学习;主动到兄弟纪检组、监察室取经和学习。通过大练兵、大交流,不断提高纪检监察干部适应多岗位需要的实践能力。

    2.大力推进思想作风建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,着力培育当代纪检监察干部正确的世界观、人生观和价值观。深入贯彻落实中央纪委“四个对”和“五严守、五禁止”要求,全面加强纪检监察机关的作风建设,建立纪检监察干部教育、监督、管理长效机制,达到面貌一新、群众满意、社会公认的效果。

    (1)树立良好形象。通过工作情况通报等形式,打破群众对纪检机构的神秘感,展现纪检干部的亲和力,消除驻在部门各处室对纪检机构的戒备心,提高纪检工作的透明度;通过上门服务、主动沟通等形式,缩小纪检机构和业务部门的距离感,增强纪检机构和业务部门的融合度。通过一系列改作风、树形象活动,进一步树立纪检监察干部可亲可敬可信的良好形象,为我们的工作开展更好地取得各方面的理解和支持。

    (2)密切联系群众。坚持群众利益至上,健全保障群众利益的长效机制。继续开展“挂包帮”活动,纪检组长、组副组长和监察室主任都要有自己的联系点,驻委纪检组长、直属单位纪委书记在一年的活动期内要下基层5次以上,解决基层实际困难2个以上;要通过下基层,着力督办群众关注的大事、实事,以务实为民的良好作风赢得群众的支持和信赖。

    (3)深化典型教育。深入开展学雷锋活动,大力宣传王瑛、陈超英同志先进事迹,通过创建示范岗位、参加演讲比赛、组织纪检监察干部参加先进事迹报告会等形式,积极营造“学先进、赶先进”的良好氛围。开展形式多样的警示教育。健全重大典型案件内部通报制度,推动正反典型教育制度化、常态化。

    (4)开展作风巡察。一方面认真迎接省纪委组织的作风巡察,另一方面要通过全面巡察、抽查等方式,对直属单位纪检监察机构的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等情况进行巡察。对巡察中发现的违纪违法行为,从严处理。

    3.大力推进基层组织建设。深入贯彻落实中央纪委和省委关于加强基层纪检组织建设的一系列决策部署,健全完善基层监督网络,大力提高反腐倡廉基层基础建设能力和保障水平,不断增强基层纪检组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实巩固党的执政根基。

    (1)健全基层监督网络。全面排查全委和直属单位纪检监察组织建设的薄弱环节,强化查漏补缺,确保各项政策落实到位。全面完成全委和直属单位监督机构建设任务,配齐配强专兼职纪检干部,凡是有党组织的地方都要有纪检干部,构建全面覆盖的监督网络;强力推进各直属单位纪检监察组织建设,规范机构设置,强化职能作用发挥。

    (2)完善工作运行机制。大力推进纪检监察机构规范化建设,优化资源配置、明确业务分工,建立科学严密的工作程序和业务流程。健全工作督查和绩效考核机制,把工作创新和工作成效作为纪检监察干部绩效考核的重要标准,坚决纠正庸懒散问题。建立纪检监察干部人文关怀机制,全面落实困难帮扶、带薪休假、健康体检等制度,切实增强纪检监察干部的职业归属感。

    (3)提升装备保障水平。健全纪检监察机构经费保障、基础设施建设和技术装备更新机制,保证必要的办公办案设备和工作条件。大力推进纪检监察信息化建设,进一步加大信息技术的培训、推广、应用力度,全面创新纪检监察机构的思路理念和工作模式,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

    (三)总结验收阶段(2013年5月1日至2013年6月30日)

    1.全面自查。驻委纪检组、监察室以及设有党委的直属单位要逐项对照“三项建设”活动的目标要求,认真开展自查,总结活动成效,剖析存在问题,形成自查报告。

    2.参加考核。驻委纪检组、监察室积极做好准备,参加由省纪委、监察厅统一命题的全省纪检监察干部考核。对考核不合格者按要求进行待岗培训,三次考核不合格者调整工作岗位。

    3.检查验收。按照省纪委、监察厅制定的检查验收标准,驻委纪检组、监察室在接受上级检查验收的同时,对直属单位开展活动的情况进行检查验收。不合格的,组织“回头看”,限期整改落实,整改情况向上级纪检监察机关进行专题汇报。

    4.总结提升。在“三项建设”活动中及时总结创造好典型、好经验,提升实践成果,强化建章立制,形成推进反腐倡廉建设创新发展的长效机制。

    三、工作要求

    (一)加强领导。成立由党组成员、纪检组长任组长的领导小组,领导小组组长为“三项建设”活动的第一责任人,领导小组加强对全委各处室和直属单位开展“三项建设”活动的工作指导,办公室负责全面的组织实施,形成整体联动的强劲态势。

    (二)强化督导。驻委纪检组组长、副组长、监察室主任要确立联系点,分片包干督导,对工作开展情况进行全程指导、全程把关。领导小组办公室要及时向省纪委、省监察厅反馈信息、报告情况、提出建议。

    (三)营造氛围。要会同省经信委教育培训处等部门、充分利用《四川经济日报》、四川工艺美术研究所、高等院校等宣传平台,积极运用网络等传播手段,形成良好宣传氛围。要及时宣传 “三项建设”活动成效和“三项建设”活动中涌现出的先进典型和感人事迹,展现省经信委纪检监察干部队伍良好形象,切实增强“三项建设”活动的政治效果和社会效果。

    (四)促进工作。把开展“三项建设”活动与贯彻落实省第十次党代会精神结合起来,与把握反腐倡廉建设“四大战略定位”结合起来,与推进纪检监察工作创新发展结合起来,切实把“三项建设”活动的各项部署要求体现和落实到具体工作中。要把省经信委正在开展的争先创优活动、“机关作风建设年”活动等自身建设活动纳入“三项建设”活动总体部署,统筹安排,协调推进。

发布日期:2012/9/19 20:53:23 阅读次数:982
 

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