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星期四
 
 
中共四川省纪委、四川省监察厅《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》

 

 

川纪发[2010]17号

开展廉政风险防控机制建设是深入贯彻落实十七届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会精神的重要举措,是加强我省反腐倡廉建设的客观需要,是加快构建我省惩治和预防腐败体系的迫切需要,是推动形成“一岗双责齐抓共管反腐倡廉工作格局的必然要求。为进一步推进我省廉政风险防控机制建设,提出如下意见。

一、明确工作重点

紧紧抓住重点领域、重点部门、重点环节开展廉政风险防控机制建设,建立起全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控体系。列入试点的市、省级部门、国有企业和高校,要深化廉政风险防控机制建设,特别要做好重点领域、重点部门、重点环节的廉政风险防控工作,及时进行总结,为全省全面推开廉政风险防控机制建设积累经验,提供借鉴;省纪委、省监察厅实行双派驻机构的所在部门,也要及时推开廉政风险防控机制建设,着重抓好重点处室、重点岗位、重点环节的廉政风险防控工作;其他市州、部门和单位,要注意结合本地、本部门、本单位的实际,选择重点部门、重点行业、重点岗位,积极稳妥地开展廉政风险防控机制建设工作。

二、把握关键环节

(一)深入排查,找准弄清廉政风险要围绕决策权、行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等,对每个部门、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理,做到职权项目清楚,职权范围明确,职权流程清晰。按照全员参与的要求,通过自己找、领导提、社会评、集体定等多种形式,查准找全本单位内部权力运行风险和处室、岗位风险。对排查出的风险点,在一定范围内进行公示,接受群众监督。要对风险产生的内外因素进行分析判断,按照风险发生几率和危害程度确定相应的风险等级,区分轻重缓急,实施分类防控管理。

(二)强调制度建设各地、各部门要紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节,针对排查出的廉政风险点,建立健全相关制度规范,推动形成有效防控廉政风险的*制度链条*。重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、职务消费等方面的制度建设。要紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实,建立健全相应的诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律追责等方面的规定。

(三)整体推进风险防控廉政风险防控机制建设是一项系统工程,在抓紧抓好制度建设的同时,还要注重同步跟进教育、培训、督查、评估、考核、整改等各项配套辅助措施,强化运用科技手段,推动廉政风险防控机制建设不断深入。

三、加强领导,落实责任

(一)加强领导。各地、各部门、各单位要把廉政风险防控机制建设作为本地区、本部门、本单位惩治和预防腐败体系的核心内容之一,切实抓紧、抓实、抓出成效。各级党委惩治和预防腐败体系建设领导小组要把推进廉政风险防控机制建设作为一项重要政治任务列入重要议事日程进行安排部署,务实创新地开展工作。要明确承办部门和机构,具体负责廉政风险防控机制建设的组织、协调和推进工作。

(二)落实责任。各地、各部门的党政领导班子及其成员要切实履行*一岗双责*,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设,一把手要亲自动员、部署。政府各职能部门是开展廉政风险防控机制建设的重点和责任主体,要把这项工作摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。各级纪检监察机关(机构)要加强组织协调,协助党委(党组)抓好防控机制建设。

四、注重创新,务求实效

(一)注重创新。要积极适应社会主义市场经济条件下反腐倡廉制度建设的需要,注重廉政风险防控机制建设内容和方式方法的创新,高度重视现代科学技术尤其是信息技术在防控机制建设中的作用,把科技手段融入制度设计之中。要大胆探索,准确分析研判工作形势,提出切实可行的、操作性强的、能够充分体现自身特点的廉政风险防控措施和制度,有效提高预防腐败的能力和水平。

(二)务求实效。开展廉政风险防控机制建设,关键是能有效预防和减少腐败发生机率,形成以积极防范为核心,以强化管理为手段的科学防控机制。要注意提高防控机制的针对性和可操作性,在能用、管用上下功夫。要注意增强制度的执行力,建立健全能够保障制度有效执行的科学工作机制。

(三)加强指导。上级机关要加强对下级单位开展廉政风险防控机制建设的督促、检查、指导,协调解决工作推进中遇到的困难和问题。要加强信息的收集和上传下达,注意总结好的做法和经验,及时予以推广。各地、各部门要结合本单位的实际,制定开展廉政风险防控机制建设的具体实施方案,及时报上一级纪检监察机关备案。已开展廉政风险防控机制建设的地区、部门,也要结合新情况、新要求,及时修订完善开展廉政风险防控机制建设的实施方案,并将方案报上一级纪检监察机关备案。

 

 

 

 

 

 

主题词:廉政建设  风险防控  意见  通知

中共四川省纪委办公厅                 2010730日印

                                 

发布日期:2011/5/18 16:56:48 阅读次数:1208
 

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