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星期五
 
 
认真学习贯彻《实施纲要》深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作

 

省委教育工委书记、省教育厅厅长 涂文涛
  (2005年3月8日)

   经省委教育工委和省教育厅党组研究,决定召开2005年全省教育纪检监察工作会议。这次会议的任务是:深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委五次金会上的重要讲话和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,中纪委、省纪委第五次全会及全国教育纪检监察会议精神,回顾总结2004年我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作,研究、部署2005年的工作任务。下面,我代表省委教育工委和省教育厅就深入开展我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

一、2004年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作的基本情况

   2004年是我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作极具考验、挑战和不平凡的一年。全省教育纪检监察部门在各级党委、上级纪检监察机关和省教育工委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持中央、省委确定的反腐败工作指导思想,领导体制和工作体制,紧紧围绕我省“走创新之路,建教育强省”的奋斗目标,紧紧抓住发生在我省教育系统的典型腐败案件,进行深刻反思,认真整改,取得了较为明显的成效,主要表现在以下几个方面。

  (一)以抓两个“条例”学习为重点,开展形式多样的党风廉政教育活动。各地教育行政部门和高校以《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容,开展了一系列丰富多样的党纪条规学习教育活动。一是召开不同层次和范围的会议,进行集中学习;二是聘请专家学者作辅导报告或组织党员干部收看“两个条例”的辅导报告录像资料;三是举行“两个条例”知识竞赛。结合“两个条例”的学习,各地教育行政部门和高校还统一订购学习资料,如《党风党纪》、《党风廉政教育资料》,组织党员干部收看具有教育意义的典型案件,如《覆辙之鉴—领导干部收受钱物典型案例警示录》、《禁越“红线”》、《珍惜政治生命、珍惜自由生活》等反腐倡廉警示片,不断提高廉洁自律和遵纪守法的意识,牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线,增强拒腐防变能力。

   (二)以专项治理为重点,抓好领导干部廉洁自律工作。根据  省委的部署,认真扎实地开展了领导干部收受现金有价证券集中专项治理工作,我们狠抓了三个方面的工作:

   1、宣传动员,提高认识,统一思想。为了推动全省教育系统专项治理工作的开展,先后召开了高校党风廉政建设工作会、市州教育行政部门党风廉政建设会、教育系统负责人座谈会,部署全省教育系统专项治理工作,进一步统一广大党员干部的思想,深刻认识开展专项治理的必要性和重要性,教育广大党员干部严格遵守禁止领导干部收送现金、有价证券的规定,规范从政行为,确保廉洁从政,勤政为民。

   2、自查自纠,庄严承诺。各地教育行政部门和高校分别召开专题民主生活会,党员干部联系自己的工作实际,进行深入剖析,认真自查自纠,开展批评和自我批评,认真严肃地如实填报了《收受现金、有价证券、支付凭证自查自纠登记表》,上交了因各种原因未能拒绝的礼金,同时,每一位党员干部都向组织作出了庄严承诺:严格遵守廉洁自律规定,依法行政,自觉接受党组织和人民群众的监督。

   3、建章立制,堵塞漏洞,防患未然。在“专项治理”活动中,各地教育行政部门和高校针对各单位存在的问题和薄弱环节,采取治、改、建相结合的办法,认真总结,查漏补缺,把工作的着力点放在强化内部管理机制、规范工作流程等制度建设上,在党风廉政责任制、干部选拔、财务管理、基建工程和物资设备招标、图书采购、招生录取工作等方面进一步健全和完善规章制度,建立从源头上预防和治理腐败的长效机制。

   (三)以治理教育乱收费为重点,着力解决群众反映的突出问题。去年我们将治理教育乱收费作为纠风工作的重点,着力在七个方面狠抓落实,一是加强领导、落实责任;二是进一步完善农村义务教育的管理体制,建立教育经费的保障机制;三是加强薄弱学校建设,积极促进义务教育的均衡发展;四是认真执行收费政策,严格收费管理;五是强力推行收费公示制度;六是进一步加大舆论宣传力度;七是强化责任制度,严格责任追究等。经过努力此项工作收到了很好的效果。

   去年,我省义务阶段公办学校全面推行“一费制”收费办法,减轻学生经济负担129384万元,群众对教育乱收费的投诉大幅度下降,去年秋季开学期间,省教育厅对外公布的投诉电话共接听群众电话882人次,与上年同期相比减少876人次,减幅达49.8%。其中咨询政策的为729人次,投诉电话为153人次,仅占17.4%。市、州、县(市、区)教育局的公布的投诉电话的投诉量也大幅度下降,有的地方出现了零举报。
   去年春季和秋季开学后,由省教育厅牵头,省纠风办、省财政厅、省物价局和省新闻出版局组成联合检查组,对成都、绵阳等l6个市的32个县、91所中小学的收费情况进行了检查。各市、州对所属县(市、区)学校的抽查率达到了30%以上,各县(市、区)和学校普遍进行了自查。省、市、县三级教育行政部门对个别顶风违纪乱收费的学校进行了督查和纠正,对典型的乱收费案件进行了通报。据不完全统计,金省共查处义务教育阶段学校乱收费1974.7万元,清退958.8万元,165人受到党纪、政纪处分和组织处理。

   (四)以查办职务犯罪为重点,严肃查处违纪违法案件。去年,全省教育系统共受理群众来信(电)来访4906件(次)。在案件查处上,结合教育行业的特点,重点抓了领导干部违纪违规案件,招生考试工作中的弄虚作假、徇私舞弊和中小学顶风违纪乱收费等案件查处工作。全省共立案537件,结案504件,277人受到党纪或政纪处理,31人移送司法机关。各地教育行政部门和高校的纪检监察部门在执纪办案中,坚持惩处极少数,教育大多数,做到坚持原则、实事求是、合情合理,为金省教育事业改革、发展和稳定的大局提供了有力的保证。

   (五)以干部队伍建设为重点,不断提高纪检监察工作水平。一是抓好培训,提高纪检监察干部的政治素质和业务素质,与中国监察学会教育工作委员会和中国教育纪检监察培训中心联合举办两期以“三个代表”重要思想指导教育纪检监察工作培训班;组织纪检干部:参加了中纪委举办的纪检监察业务综合培训班。全省教育系统共有120多名纪检监察干部参加了培训学习。二是通过挂职锻炼,提高纪检监察干部的水平和能力,组织高校纪检监察干部到省纪委上挂学习锻炼,直接参与到省纪委查处大案要案工作之中,在参与中学习,在学习中提高,开阔了眼界,拓展了视野,提高了业务知识水平和工作能力,同时也学到了上级纪检机关同志们的敬业精神和过硬作风,增强了搞好纪检监察工作的使命感和责任感。三是抓好党风廉政建设主要责任人的培训,与省纪委联合举办了两期全省示范性高中的书记、校长培训班,224名书记、校长参加培训。培训班针对新形势、新要求对书记、校长进行了党纪党规和做好反腐倡廉工作的培训教育。 过去的一年,各地教育行政部门和高校纪检监察部门认真履行职责,协助党委行政部门加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,做了大量开创性工作。在大家共同努力、大力支持配合下,全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效。在此,我代表省委教育工委、省教育厅党组向你们,并通过你们向全省教育纪检监察战线的同志们表示衷心感谢和致以诚挚的问候。

    充分肯定成绩是为了坚定信心,同时,面对新的形势,我们更需要保持清醒的头脑,充分认识教育系统反腐败工作面临的严峻形势。一是在招生、考试、收费过程中损害群众利益和教育形象的问题仍很突出。二是当前教育系统违法违纪案件仍居高不下,贪污贿赂等职务犯罪案件、严重危害高校资金安全的重大案件、串案、窝案、收回扣和私设“小金库”问题等,成为教育系统违法犯罪案件的主要特点;三是一些地方和单位对党风廉政建设认识不到位,落实党风廉政建设责任制不明确、考核不具体、追究不到位;四是对发挥纪检监察部门的组织协调作用重视不够;反腐倡廉制度和机制建设不完善等等。对此,各级教育行政部门和高校的党政领导班子必须高度重视,要看到问题,认清差距,不能盲目乐观,要切实采取有力措施,解决突出问题,抓好党风廉政建设和反腐败工作。

   党的十六届四中全会强调指出:“党风廉政建设和反腐败斗争 关系党的生死存亡”。我们要从事关党的生死存亡的战略高度,充 分认识党风廉政建设的极端重要性,充分认识教育工作的特殊重要 性。我们要看到,教育承担着培养社会主义建设者和接班人的根本 任务,关系群众切身利益,关系党的事业后继有人。教育系统的各种不正之风和腐败行为,不仅损害了青少年学生健康成长的环境阻碍了教育事业的健康发展,损害了学生和群众的切身利益,而且破坏了党与人民群众的血肉联系,最终是对党的执政基础的削弱和执政地位的动摇。我们还要看到,教育要全面落实科学的发展观,用科学的发展观统领教育工作全局,办好让人民满意的教育,要求我们必须深入开展反腐倡廉工作,从严治教,进一步规范教育事业的发展。因此,我们必须进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感,扎扎实实地深入推进我省教育系统的党风廉政建设和反腐败工作。

   二、2005年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作

   2005年,我们要紧紧围绕中纪委、省纪委的部署,紧紧围绕教育改革发展和稳定的中心工作,紧紧围绕解决人民群众反映的突出问题,做好以下几方面的主要工作:

   (一)突出思想教育这个基础,着力抓好党员干部的廉洁自律。全省教育战线的党员干部要坚决维护党的团结统一,维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威,严格遵守“四大纪律八项要求”,认真贯彻执行中央的路线方针政策和省委的决策部署,保证政令畅通。要着眼于使领导干部少犯错误、不犯错误,从易发多发问题出发,坚决落实领导干部廉洁自律的有关规定,切实解决党风政风方面存在的突出问题。对顶风违纪,有以下行为的领导干部,必须严肃处理:(1)违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。(2)“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。(3)放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。(4)利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。(5)参加赌博的,应予以免职,再依照规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。

   全省教育系统的广大党员干部一定要严格遵守以上各项规定,做到清廉自守。教育系统的全体党员干部要加强学习,坚定理想信念,一定要牢记立党为公,执政为民的执政理念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,认真深刻吸取发生在我们身边的沉痛教训,始终保持艰苦奋斗的作风;始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风;时刻自重,自省,自警,自律,做一名从组织上、思想上、行动上都合格的共产党员。

   (二)抓住维护群众切身利益这个根本,进一步规范教育收费,扎实做好纠风工作。治理教育乱收费仍是纠风工作的重点之一,我们要坚持决心不变,力度不减的态势。今年,规范教育收费行为要突出四个重点:

   1、进一步落实和完善“一费制”收费政策。一是义务教育阶段公办学校要全面严格执行国家和省有关“一费制”的政策规定,坚持按“一费制”规定的收费项目、标准和范围收费,严禁各地和各学校在规定之外,以各种理由和借口超项目、超标准、超范围收费,凡“一费制”规定以外的收费,均属乱收费,必须立即取消,凡举报核实,除退还全部乱收费外,还要对相关人员进行严肃处理。二是切实加强服务性收费管理,坚持“学习必须、学生自愿、成本定价、服务为本”的原则,可收可不收的坚决不收,能少预收的坚决不多预收,学生不自愿的坚决不强迫。各地设立的服务性收费项目必须报省有关部门批准后方可收取。三是信息技术教育收费要严格按照省教育厅、财政厅、物价局的有关要求,实行逐校验收制度,检查验收合格的学校方可收取。四是严格实行规范的公示制度。学校收费必须公示,公示内容必须符合有关规定,未公示的收费,学校不能收取,学生可以拒交,学校要在醒目处制作固定的收费公示牌,让家长明明白白交费,学校清清楚楚收费。五是义务教育阶段公办学校改制,必须按省上规定程序报批,经规定程序批准的,收费按有关政策规定执行,未经批准的学校,只能按“一费制”收费标准执行,均不得另收任何费用。

   2、公办普通高中招收“择校生”继续严格执行“三限”政策。

  “择校生”比例必须严格控制在市、州公办高中招生计划的3O%以内,录取分数线下调幅度不得超过该校计划内招生最低录取分数线的  15%,收费严格按省政府2001年公告的标准执行。严禁各地擅自扩大招生人数,随意降低录取分数线,在规定的收费标准之外,不得再以任何借口和方式收取与学生入学挂钩的费用。各地要将“择校生”招生计划分县、分校落实,公布录取分数线和收费标准。

   3、各级教育行政部门要积极争取落实财政投入、建立和完善公有经费投入机制。要切实加强教育经费管理,严格执行“收支两条线”,严禁私设“小金库”。教育收费必须全部用于教育发展,坚决禁止任何单位和部门挪用、截留、挤占和平调教育经费和学校收费收入;同时要严禁滥印、滥发教材、教辅材料;严禁搭车收费和各种形式摊派。各级各类学校是治理教育乱收费工作的主体,学校的校长是本校治理工作的第一责任人,要率先坚决规范各种教育收费行为,不得以任何理由和形式提高收费标准或变相收费,坚决抵制各种乱收费。各级教育行政部门作为本地区治理教育乱收费的主管部门,主要负责人肩负着本地区教育系统治理工作的首要责任,要进一步加强对区域内各类学校的管理,严格执行教育收费政策,强化督促和检查,确保各项治理措施落实到位。出现乱收费,首先要处理学校负责人,对乱收费严重的地方要追究当地教育行政部门主要负责人的责任,采取全省通报、组织处理等措施,进行严格处理。省教育厅已对今年春季教育收费检查进行了专门的布置,请各地认真做好自查工作。在治理教育乱收费的同时,今年要开展创建设教育收费规范先进县(市、区)活动,发挥先进示范作用,加大正面宣传,优化教育收费环境。

   4、高校招生工作要以公平、公正为核心,制度建设为基础,信息公开为重点,严格管理为关键,优质服务为依托,监督到位为保 障。要实施“阳光招生”工程,规范考试招生收费工作。一是已实行学校学分制收费试点的学校,要严格按省教育厅、省物价局《关于在我省高等院校实行学分制收费改革试点的通知》的规定执行,其他学校收费仍按过去的有关规定执行,不能以学分制改革为借口变向提高收费标准。高校收费要通过招生简章、校园网、公示牌等形式将收费内容向社会和学生公布。二是坚决制止与招生录取挂钩的各种乱收费,全力以赴实施好高校招生录取“阳光工程”,各高校要切实加强对招生工作的领导,加强对学校招生工作的管理监督。确保招生工作安全有序、确保录取公平廉洁、切实维护高校招生制度的权威性、公正性和严肃性,维护高校的稳定和社会稳定。按照教育部要求,切实做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报“六公开”;切实做好五项工作:一要实行招生信息社会公示制度,公示所有考生录取结果,凡是未经教育行政部门和高校网上公示录取的学生,国家一律不承认其学历。二要严格执行招生工作的各项规章制度,严格控制本科l%的预留计划比例,进一步加强预科生、高水平运动员、独立学院招生管理和监督力度。三要健全规章,明确责任,认真做好招生信息公开和信息安全工作。四要严格执行高校招生工作责任制和责任追究制,加大监督工作力度。按照“谁主管、谁决策、谁负责”的原则,对招生违规违纪实行领导责任追究。五要进一步畅通监督渠道,接受舆论监督和群众的监督,做到群众知情有渠道,举报投诉有实效。各高校的纪检监察部门要履行考试招生执法监察职责,加强对考试招生全过程以及重点岗位、重点时段、重点人群的监督,对考试招生中发现的违规违纪行为要按照《国家教育考试违规处理办法))和教育部即将出台的《关于实行高校招生工作责任追究制度的办法》,严肃查处。今年高校招生录取期间,省教育厅将组织巡视组对我省部分学校招生录取工作进行执法检查。

   (三)抓住预防教育系统职务犯罪这个重点,坚决查办违法违纪案件。今年要重点查办贪污、受贿、挪用公款以及发生在教材和教学设备采购、基建以及招生、人事调动等环节中的职务犯罪案件;严肃查办严重损害群众利益的违反招生纪律和乱收费案件;认真检查和处理侵犯党员权利方面的案件。同时要加强做好教育系统预防职务犯罪方面的工作:

   1、加强领导,落实预防职务犯罪的工作措施。预防职务犯罪是当前教育系统党风廉政建设和反腐败的一项重要工作,应尽快成立在党委领导下的预防职务犯罪工作领导小组,做到人员落实,经费落实,工作落实,加强对办案工作的领导。

   2、重视法律宣传教育。开展以《纪律处分条例》为重点的党纪教育,狠抓管理松软、制度失灵的突出问题,强化权力分解和程序制约,建立起纪检、审计以及司法机构沟通协调的工作机制,把预防职务犯罪工作做实做细。

   3、要结合办案开展预防工作。要充分运用办案资源,用发生在身边的案例进行警示教育,健全案例剖析报告制度,及时提出制度、管理、监督方面的整改建议,发挥办案在治本方面的建设作用,达到办理一案,教育一片,治理一线的目的,使预防职务犯罪工作的措施落到实处。

   4、加大与检察机关的协同配合,加强预防和打击职务犯罪的力度。教育行政部门和高等学校要按属地关系主动与当地人民检察院加强联系,建立预防职务犯罪的联席会议制度,及时交流信息,沟通情况,制定预防工作计划和防范措施,协调解决办案工作中的有关问题。

   (四)认真学习贯彻《实施纲要》,加大从源头上预防和解决腐 败问题的工作力度

  中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布,是党中央深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的叉一重大决策。《实施纲要))明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求。这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导性文件,对于提高党的执政能力、落实科学发展观、建设和谐社会、全面建设小康社会具有重要意义。

   1、认真学习《实施纲要》,抓紧制定实施办法。各地和各高校要把学习贯彻《实施纲要》作为一项重要工作,列入党委行政重要议事日程。各级教育行政部门和高校的党政领导班子要带头学习,要将《实施纲要》纳入党委(党组)理论学习中心组的学习计划。要将《实施纲要》作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要学习内容,组织党员干部认真学习。要对《实施纲要》进行广泛地学习宣传,在教育系统营造学习贯彻《实施纲要》的浓厚氛围。目前,  教育部党组正在制定贯彻落实《实施纲要》的实施意见,省教育工.委和教育厅也将结合我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作的实际,制定具体的实施办法,抓好贯彻落实工作。各地教育行政部门和各高校党政主要领导要重视《实施纲要》的贯彻落实工作,对落实《实施纲要》负有领导责任,班子内要有专入主要抓,要针对本地本校的突出问题,结合内部管理,制定出贯彻《实施纲要》的具体意见。

   2、学习贯彻《实施纲要》,要着力抓好“五个机制”的建设。

   一要加强教育,形成思想道德教育长效机制。反腐倡廉,教育是基础。要以党员领导干部,特别是党政主要负责人以及关键岗位的党员干部为重点,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用各个环节,构建和完善反腐倡廉“大宣教”格局,通过思想引导、规范行为和营造氛围,提高各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。同时,反腐倡廉教育还要面向教育系统全体党员干部,面向全体教职员工,并逐步面向青少年学生,把廉洁教育纳入各级各类学校的德育体系,通过运用报刊、电视、广播、网络等载体和丰富的校园文化活动,让廉洁诚信文化进校园,扩大廉洁教育的覆盖面。

   学校的领导干部是廉洁教育的重点和主体,要将权力观作为教育的核心,将“两个条例”、“四大纪律八项要求”作为教育的主要内容,加强党性修养。对教职员工,要结合职业道德教育,强调为人师表,使教师岗位成为传播廉政知识的平台和倡导廉洁自律的宣传岗;对于青少年学生,要区分层次,确定教育内容,把理想信念教育与遵法制、守纪律、重操守、讲诚信的教育结合起来,把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操。

   二要依法治教,构建规范有序的管理机制。要建立和完善规范权力运行的各项制度、议事程序和决策程序,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。重点要健全和完善以下六项制度,即:(1)“三重一大”决策制度,要建立健全议事规则和决策程序;(2)行政审批制度,要减少行政许可项目,全面推进依法行政;(3)干部人事管理制度,特别是干部轮岗交流制度,对教育行政部门和高校分管人、才、物等重点岗位上的干部必须进行定期轮岗交流;(4)财务管理制度,要严格执行“收支两条线管理办法”,特别是要加强高校二级学院的财务管理,加强内部审计,加大监督检查力度,提高资金使用效益;(5)招生制度和收费制度;(6)招投标、大宗物资和图书资料采购制度,特别是要加强对教材、教辅发行、征订工作的管理,防止因管理不善、措施不力而出现的腐败现象。

   三要强化监督,完善权力运行监控机制。要全面贯彻《党内监督条例》,结合实际,细化并严格执行各项监督制度。要深化政务公开、校务公开,综合运用党内监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会舆论监督等多种形式,重点监督领导班子和领导干部执行“四大纪律,八项要求”的情况,特别是领导班子主要负责人落实科学发展观、执行民主集中制和“三重一大”制度的情况。要加强对选人用人,财务管理,国有资产运营以及基建工程、教学物资采购、招生考试、教育收费等容易发生腐败问题的部位的监督,维护教育改革、发展、稳定的大局。

   四要加大力度,强化惩处追究机制。要重视对责任追究制度的落实,要旗帜鲜明,态度坚决严肃查处损害群众利益和教育形象的违纪违法案件,做到依法办案、查处及时、惩治到位。要充分运用查办案件的治本功能,查找管理漏洞,完善制度和监督,积极预防教育系统职务犯罪的发生。

   五要加强领导,健全组织领导机制。要坚持反腐败领导体制和工作机制,切实抓好党风廉政建设责任制的落实,把廉政建设纳入教育发展总体规划,把预防腐败融入各项业务、寓于各项政策措施之中。要以学习贯彻《实施纲要》为契机,以办好让人民满意的教育为出发点,以优化教育发展环境为着力点,努力建设有教育系统特点的惩治和预防腐败体系。

   (五)抓住党风廉政责任制这个龙头,推进反腐倡廉各项任务的落实。

   1、要进一步落实党政主要领导负总责,领导班子其它成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对责任范围内的党风廉政建设负直接责任的要求。各地教育行政部门和高校的党政“一把手”都要进一步强化自己在党风廉政建设中第一责任人的意识,对职责范围内的反腐倡廉工作负起全面领导责任,重要工作、重大问题要亲自过问和部署。

   2、要建立健全有效工作机制,抓好责任分解、责任考核、责任追究等重要环节,尤其要严格责任考核,加强监督检查,加大责任追究力度。对责任制落实不力,不履行或不正确履行职责的,必须予以追究。对不能按照规定严格要求配偶、子女和身边工作人员的,对疏于管理监督,致使领导班子成员或下属出现严重违法违纪行为,造成恶劣影响的,对不按制度办事,不能坚决抵制跑官要官,造成用人严重失察失误的,对领导不力甚至不抓不管,导致不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的,都要按照党的纪律处分条例追究责任。

   3、要发挥纪检监部门的组织协调作用。各地教育行政部门和高校的党委要加强领导,积极支持纪委(纪检组)履行组织协调职能。纪检监察部门要协助党委研究、部署、督促反腐倡廉各项工作,组织协调并充分调动发挥相关职能部门的积极性,加强与各方面的联系沟通,及时协调解决工作中出现的矛盾和问题,重点要做好责任分解、监督检查和责任追究工作。

   4、领导干部要发挥带头和表率作用。领导干部要以身作则,管好自己,严格要求家属和身边工作人员。严格遵守不准收受礼金、有价证券的规定,公道正派用人,对跑官要官的要严肃批评教育,严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定,不利用婚丧嫁娶敛财,不参与赌博。领导干部不仅要管好自己,还要管好下属,带好班子,抓好行风。领导干部对班子成员在政治思想、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面的苗头性问题,及时谈话,防止小错误酿成大错误。教育行政部门的领导干部要按照“谁主管,谁负责”的原则,坚持“一岗双责”,既要抓业务,也要抓廉政,既要抓机关,也要抓战线,带好队伍,抓好行风。

   (六)抓住纪检监察队伍建设这个关键,不断改进作风,提高工作水平。纪检监察干部是反腐倡廉工作的骨干力量,任务艰巨,责任重大,要不断提高政治责任感、历史使命感和光荣感,增强组织协调意识,提高组织协调工作的积极性、主动性,不断提高做好本职工作的能力和水平,切实履行好肩负的神圣职责。纪检监察部门要提高组织协调能力,站在全局的高度,从制定工作目标、落实责任分工、抓好统筹规划、检查监督和调查研究等方面做好组织协调工作。调查研究,重点抓好对廉政文化建设以及建立惩防体系重大课题的研究,做到调研到关键处、参谋到点子上、服务到决策中,不断开拓工作思路。各教育行政部门和高校的党政领导要关心和支持纪检监察工作,要积极为纪检监察干部创造良好的工作条件,帮助他们排忧解难。要加大纪检监察干部的培养、交流和提拔使用力度,为他们的健康成长和全面进步创造一个良好的环境。

   同志们,2005年全省教育系统党风廉政建设工作任务重、要求高、责任大。我们要以邓小平理论和“三个代表”为指导,认真学习贯彻落实《实施纲要》,紧紧围绕教育改革、发展和稳定的大局,突出重点,真抓实干,深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作,不断取得反腐倡廉工作新成效,为教育事业全面协调持续发展作出新的贡献。

发布日期:2009/7/8 8:33:03 阅读次数:1272
 

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